División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 20035
17 de diciembre, 2020
DFOE-DL-2446
Licenciada
Lizeth Bermúdez Jiménez
Auditora Interna
lbermudez@sarapiqui.go.cr
MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUÍ
Heredia
Estimada señora:
Asunto: Improbación del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la
Auditoría Interna de la Municipalidad de Sarapiquí
Se atiende el oficio n.° OF-AI-MS-88-2020, de 10 de diciembre de 2020, remitido a la
Contraloría General de la República (CGR) ese mismo día, mediante el cual la Auditora Interna de
la Municipalidad de Sarapiquí, remite la solicitud de aprobación del Reglamento de Organización y
Funcionamiento de la Auditoría Interna (ROFAI) de la Municipalidad de Sarapiquí.
Sobre el particular, se informa que en el ejercicio de las competencias constitucionales y
legales, y con fundamento en lo señalado en el numeral 23 de la Ley General de Control Interno
(LGCI)1, y los Lineamientos sobre gestiones que involucran a la Auditoría Interna presentadas ante
la CGR (Lineamientos)2, la CGR imprueba el reglamento de marras, de acuerdo a las situaciones
expuestas que se indican a continuación:
Como primer punto, la CGR debe hacer velar por el cumplimiento de requisitos, en atención
a lo establecido en los Lineamientos, específicamente en el punto 4.1, que indica expresamente
que:
(…) Una vez aprobado el reglamento por el jerarca, el auditor interno debe someterlo
a la aprobación de la Contraloría General de la República, dentro del plazo de quince
días hábiles posteriores a su recepción, adjuntando a su petición los siguientes
documentos:
a. Una declaración del auditor interno indicando que el documento aprobado por ...
Fecha publicación: 18/12/2020
Fecha emisión: 17/12/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUI
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS AUDITORIAS INTERNAS
Proceso: APROBACION DE REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS AUDITORIAS INTERNAS
Año: 2020
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 19640
11 de diciembre,2020
DFOE-DL-2412
Señora
Tatiana Duarte Gamboa
Secretaria Municipal
concejo@sarapiqui.go.cr
Señor
Pedro Rojas Guzmán
Alcalde Municipal
projas@sarapiqui.go.cr
MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUÍ
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el 2021 de la
Municipalidad de Sarapiquí.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Concejo Municipal y se emitan las
instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial
del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ?5.377,4 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N.°DA-
191-2020 del 25 de setiembre de 2020 atendiendo el plazo establecido en el artículos 106 del
Código Municipal, Ley N.°7794 y el artículo 19 de la Ley N.° 7428 antes citada por medio del
http://www.cgr.go.cr/
mailto:concejo@sarapiqui.go.cr
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
DFOE-DL-2412 2 11 de diciembre,2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F ...
Fecha publicación: 16/12/2020
Fecha emisión: 11/12/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUI
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01185-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cuarenta y un minutos del seis de noviembre de dos mil veinte.-------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSTRUCTORA MECO S.A en contra del acto
de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000010-0002300005 promovida
por la MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUÍ para la contratación de “Servicios de construcción de
carretera en la red vial cantonal de Sarapiquí – paquete 1”, acto recaído a favor de
CONSTRUCTORA HERRERA S.A. por un monto de ?180.630.207,11 (ciento ochenta millones
seiscientos treinta mil doscientos siete colones con 11/100).--------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el día nueve de setiembre de dos mil veinte, la empresa Constructora Meco S.A., presentó
ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
Licitación Abreviada 2020LA-000010-0002300005 promovida por la Municipalidad de Sarapiquí
para la “contratación de “Servicios de construcción de carretera en la red vial cantonal de
Sarapiquí – paquete 1”, acto recaído a favor de Constructora Herrera S.A. por un monto de ?
180.630.207,11 (ciento ochenta millones seiscientos treinta mil doscientos siete colones con
11/100).-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante resolución R-DCA-01009-2020 del veinticinco de setiembre de dos mil veinte, se
otorgó audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria respecto del recurso interpuesto.
Dicha audiencia fue contestada mediante documentos agregados al expediente de apelación.-----
III. Que mediante auto de las siete horas treinta y seis minuto ...
Fecha publicación: 11/11/2020
Fecha emisión: 06/11/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas veintiséis minutos del veintinueve de octubre de dos mil veinte.-----
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSTRUCTORA MECO S.A en contra del acto
de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-00010-0002300005 promovida
por la MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUÍ para la contratación de “Servicios de construcción de
carretera en la red vial cantonal de Sarapiquí – paquete 1”, acto recaído a favor de
CONSTRUCTORA HERRERA S.A. por un monto de ? 180.630.207,11 (ciento ochenta
millones seiscientos treinta mil doscientos siete colones con 11/100).------------------------------------
PRIMERO: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la APELANTE y a la
ADJUDICATARIA por el plazo improrrogable de UN DÍA HÁBIL, contado a partir del día
siguiente a la notificación del presente auto, para que se refieran al oficio DP-191-20 del
veintinueve de de octubre del presente año. Dicho oficio forma parte del expediente de
apelación identificado con el número CGR-REAP-2020005794 el cual puede ser consultado en
el sitio web de esta Contraloría General www.cgr.go.cr, acceso en la pestaña "consultas",
seleccione la opción "consulte el estado de su trámite", acceso denominado " ingresar a la
consulta". Asimismo se le indica a las partes que el oficio se encuentra identificado con el
número de ingreso 32725 folios electrónicos 43 al 45. Por último, se le solicita a las partes que,
en la medida en que se encuentre dentro de sus posibilidades, y cuando las particularidades de
la información solicitada así lo permitan, remitan la infor ...
Fecha publicación: 01/11/2020
Fecha emisión: 29/10/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas seis minutos del veintiocho de octubre de dos mil veinte.----------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSTRUCTORA MECO S.A en contra del acto
de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-00010-0002300005 promovida
por la MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUÍ para la contratación de “Servicios de construcción de
carretera en la red vial cantonal de Sarapiquí – paquete 1”, acto recaído a favor de
CONSTRUCTORA HERRERA S.A. por un monto de ? 180.630.207,11 (ciento ochenta
millones seiscientos treinta mil doscientos siete colones con 11/100).------------------------------------
PRIMERO: El pliego de condiciones, en cuanto al renglón CR.204.01 textualmente indica: “(…)
6.1.3 CR.204.01 Excavación en la vía para ampliaciones trabajo consiste en la eliminación de la
totalidad del material (tierra, rocas escombro y vegetación) en el derecho de vía (de cerca a cerca)
y en apego con las cantidades establecidas en este cartel de licitación para cada camino. Incluye
también la excavación para el refuerzo y la reparación de las zonas blandas e inestables en los
espaldones y calzada, así como ampliaciones en la vía que sean necesarias para los ajustes en
la subrasante existente y cumplir con la sección típica propuesta para cada camino, la excavación
en zonas inestables deberá realizarse en forma rectangular, de ancho y longitud variable según la
necesidad y con una profundidad mínima de 0,30m, para posteriormente rellenar con material de
préstamo selecto caso 1. Aceptación. El material excavado, acarreado, extendido y nivelado en el ...
Fecha publicación: 31/10/2020
Fecha emisión: 28/10/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas treinta y seis minutos del doce de octubre de dos mil veinte.-----------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSTRUCTORA MECO S.A en contra del acto
de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-00010-0002300005 promovida
por la MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUÍ para la contratación de “Servicios de construcción de
carretera en la red vial cantonal de Sarapiquí – paquete 1”, acto recaído a favor de
CONSTRUCTORA HERRERA S.A. por un monto de ? 180.630.207,11 (ciento ochenta
millones seiscientos treinta mil doscientos siete colones con 11/100).------------------------------------
PRIMERO: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la APELANTE, por el plazo
improrrogable de TRES DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, para que se refiera únicamente a las argumentaciones que en contra de su
oferta realizó la adjudicataria al momento de contestar la audiencia inicial. Para la contestación
de la presente audiencia se le indica a la apelante que la contestación a la audiencia inicial y su
documentación adjunta se encuentra disponible en los folios 23 al 26 inclusive, del expediente
digital de la apelación, documentos que se encuentran registrados con el número de ingreso
29506. El expediente digital de esta gestión es CGR-REAP-2020005794 el cual puede ser
consultado en el sitio web de esta Contraloría General www.cgr.go.cr, acceso en la pestaña
"consultas", seleccione la opción "consulte el estado de su trámite", acceso denominado "
ingresar a la consulta. Por último, ...
Fecha publicación: 15/10/2020
Fecha emisión: 12/10/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2020
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 14820
28 de setiembre, 2020
DFOE-DL-1817
Señora
Tatiana Duarte Gamboa
Secretaria Municipal
concejo@sarapiqui.go.cr
Señor
Pedro Rojas Guzmán
Alcalde Municipal
projas@sarapiqui.go.cr
MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUÍ
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 01-2020 de la
Municipalidad de Sarapiquí
La Contraloría General recibió el oficio N.° DA- 172-2020 del 28 de agosto de 2020,
mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 01-2020 de la Municipalidad de
Sarapiquí, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente, una transferencia
corriente de un órgano desconcentrado y recursos de vigencias anteriores (superávit
específico); para ser aplicados en las partidas de gastos de Servicios, Materiales y suministros,
Bienes duraderos y Transferencias corrientes; así como la disminución de Transferencias de
capital del Gobierno Central de recursos de la Ley N.° 8114 y su aplicación en gastos.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria N.° 16 cele ...
Fecha publicación: 02/10/2020
Fecha emisión: 28/09/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUI
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01009-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas once minutos del veinticinco de setiembre del dos mil veinte.----------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por CONSTRUCTORA MECO S.A y
CONSTRUCTORA PRESBERE S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN
ABREVIADA No. 2020LA-000010-0002300005 promovida por la MUNICIPALIDAD DE
SARAPIQUÍ para la contratación de “Servicios de construcción de carretera en la red vial
cantonal de Sarapiquí – paquete 1”, acto recaído a favor de CONSTRUCTORA HERRERA
S.A. por un monto de ?180.630.207,11 (ciento ochenta millones seiscientos treinta mil
doscientos siete colones con 11/100).---------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que los días nueve y diez de setiembre de dos mil veinte respectivamente, las empresas
Constructora MECO S.A. y Constructora Presbere S.A. presentaron ante esta Contraloría
General, recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada
2020LA-00010-0002300005 promovida por la Municipalidad de Sarapiquí, para la contratación
de “Servicios de construcción de carretera en la red vial cantonal de Sarapiquí – paquete 1”.-----
II. Que mediante auto de las ocho horas cuarenta y cinco minutos del diez de setiembre de dos
mil veinte, esta División le requirió a la Municipalidad de Sarapiquí que aportara el expediente
administrativo de la contratación, solicitud que fue respondida por la Administración mediante
oficio DP-168-2020 del diez de setiembre de dos mil veinte presentado en esa misma fecha.----
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias respectivas.---------------------- ...
Fecha publicación: 30/09/2020
Fecha emisión: 25/09/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas cuarenta y cinco minutos del diez de
setiembre de dos mil veinte. --------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSTRUCTORA MECO S.A en contra
del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-00010-
0002300005 promovida por la MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUÍ para la contratación
de “Servicios de construcción de carretera en la red vial cantonal de Sarapiquí –
paquete 1”, acto recaído a favor de CONSTRUCTORA HERRERA S.A. por un monto de
? 180.630.207,11.---------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día
hábil siguiente en que reciba la presente gestión, el expediente administrativo completo
del concurso en debate, debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones
sanitarias actuales y las diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del
Coronavirus (COVID-19), se solicita a la Administración que en la medida de sus
posibilidades, remita preferiblemente copia digitalizada del expediente administrativo
(expediente escaneado) debidamente certificada, todo ello en dispositivos físicos
electrónicos o bajo la coordinación con la Unidad de Servicios de Información de esta
Contraloría General para poner a disposición repositorios en la nube bajo las
plataformas de la Contraloría General. También se debe indicar los folios del expediente
en los que se encuentra la versió ...
Fecha publicación: 13/09/2020
Fecha emisión: 10/09/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00631-2020
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas treinta minutos del quince de junio del dos mil
veinte.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el señor CARLOS SOLÍS MURILLO, en
contra del acto que declara infructuosa la CONTRATACIÓN DIRECTA No. 2020CD-
000079-0002300005, promovida por la MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUÍ, para contratar
los servicios de consultoría para el diseño de los planos constructivos del edificio contiguo
al muelle en Puerto Viejo de Sarapiquí.--------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el ocho de junio del dos mil veinte, el señor Carlos Solís Murillo, presentó ante esta
Contraloría General recurso de apelación en contra del acto que declara infructuosa la
referida Contratación Directa No. 2020CD-000079-0002300005.-----------------------------------
II. Que mediante el auto de las ocho horas veintitrés minutos del nueve de junio de dos mil
veinte, esta División requirió a la Administración el expediente administrativo del concurso,
el cual fue atendido mediante oficio No. DP-133-2020 del nueve de junio del presente
año.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales
y reglamentarias respectivas.---------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se han tenido por
demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Contratación Directa No.
202 ...
Fecha publicación: 18/06/2020
Fecha emisión: 15/06/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2020